制止餐饮浪费，北京在行动

饭店设劝导员，制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的音视频信息拟将被依法处理……据报道，日前，北京市人大常委会启动了《北京市制止餐饮浪费规定》（简称《规定》）立法工作。昨天，该规定的草案征求意见稿在市人大常委会门户网站和首都之窗向社会公开征求意见，市民可在2月20日前登录市人大常委会网站提出意见建议。

据悉，此前市人大社会委工作机构牵头，与多部门立法工作专班，一起开展《北京市文明行为促进条例》制止餐饮浪费行为专题调研和立法调研，先后赴东城、西城、朝阳、海淀、石景山、通州、大兴区，深入餐饮企业、商超、单位和学校食堂、网络订餐平台等开展实地调研和蹲点调研。此外，还召开七场立法工作座谈会，听取了专家、行业协会、餐饮企业、网络第三方平台等对制止餐饮浪费立法的意见建议。立法工作专班还向16区人大征集关于制止餐饮浪费的经验做法和立法建议。组织市、区、乡镇10818名三级人大代表通过线上参与问卷调查，68万余人参与网络问卷调查，共收到反馈意见建议5000余条。笔者以为，制止餐饮浪费，北京在行动。

　　众所周知，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家。从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡趋势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题不容小觑。

　　我国拥有14亿人口，每个人每个家庭节约粮食还是浪费粮食，加在一起可不是一个小数目。当前，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有的甚至触目惊心、令人痛心。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。越是面对风险挑战，越要把保障粮食安全放在突出位置，既毫不放松抓好粮食生产，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上，又绷紧粮食节约这根弦，坚决制止餐饮浪费行为，推动实现节用裕民、节俭兴国。

　　制止餐饮浪费，北京在行动。北京此次聚焦餐饮环节专门立法，与全国人大常委会反食品浪费立法相衔接，既总结提升全市制止餐饮浪费工作实践经验，重点解决反映强烈的突出问题，又建立全流程制止餐饮浪费制度规范，奖惩并举、德法兼治，应该说将为发挥首都示范引领作用，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的新风尚提供有力的法治保障。值得一提的是，北京此次立法注重问题导向，围绕立法调研、代表和社会问卷调查等反映的餐饮浪费突出问题，列出了专门条款予以规范。北京此次立法还注重区分共性与个性，对餐饮服务经营者、单位食堂按照食材采购、储存管理、加工制作、就餐服务、外卖配送等环节，归纳全流程的服务规范；对集体用餐配送单位、中央厨房，分别细化了责任要求。可以说，非常具有针对性和可操作性。

　　总之，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，严明的法规制度是制止餐饮浪费的根本之策。北京此次从立法加强餐饮法规制度约束，有利于推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。值得肯定的是，根据立法工作安排，北京开展“人人反浪费大家定规矩”征求意见活动，将更广泛地动员广大市民对制止餐饮浪费立法工作出主意、想办法，使征求意见的过程成为汇聚各方智慧、凝聚立法共识的过程，进一步营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。

　　值得相信，通过此次立法，有利于制止餐饮浪费行为，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，践行社会主义核心价值观，进一步提升市民文明素养和城市文明程度。

　　文/顾涛